Das Problem wird bei der Versorgung wohl sein, dass man zwar irgendwann andere Anbieter auf die TAL drauf lassen muss, aber diese im Zweifelsfall ihre Technik selbst stellen müssen oder aber über entsprechende Verträge gestellt bekommen. So wie das bei 1und1, VF und O2 oftmals über das Telekomnetz läuft.
Wenn jetzt ein Wald- und Wiesen Kleinstprovider irgendwo sein LWL Netz im Dorf aufgebaut hat, dann gibt es evtl. keine Stelle an der überhaupt eine Verbindung zu Fremdprovidern möglich ist. Andersrum haben die Großen vielleicht auch keine Lust mit 2000 Kleinstprovidern rumzumachen, die nichtmal ein Deutschlandweites Netz und eigenes Peering haben. Ich kenne Provider, die VDSL vertreiben und für die Ortschaft und das Netz gibt es dann einen 2,5Gbit Anschluss vom Energieversorger. Dort kann man sich auch andere Provider über Kupfer schalten lassen. Inzwischen dann sogar VDSL nachdem die Telekom einen DSLAM und entsprechende Querkabel realisiert hat.
Gesetzliche Mindestbandnreiten sind schön und gut, aber man kann sich nichts dafür kaufen, wenn technisch nicht möglich. Im Notfall wimmelt der Provider auch diese Kunden ab, bevor er Stress hat. Denn die Gebiete wo man diese Bandbreiten nicht schafft, sind in der Regel auch nicht lukrativ.